针对基层民警执法中“拿不准、吃不透、底气不足”等能力短板，贵州省黔东南州黄平县公安局坚持“学习就是战斗力”理念，于2025年2月创新开办“法治夜校”，通过头雁引领、实战导向、按需施教、体系推进，探索出一条县域公安机关执法规范化建设的务实路径。截至目前，夜校已举办23期，累计培训民辅警1200余人次，实现执法质效“三升三降”，全县政法机关2025年度群众综合满意度位居全省前茅。

黄平县公安局“法治夜校”第十一期培训班（黔东南州公安局供图）

头雁领航施训，以上率下强示范。夜校首课由局长讲授，重大疑难案件局领导带头阅卷、全程指导，执法难点痛点局领导当面回应。23期夜校中，局领导、所队长全员登台，形成“头雁引领、群雁齐飞”的浓厚氛围。

实战复盘教学，案例研讨提质效。将课堂设在案卷中、置于战例里，推行在侦案件即时教学、已结案件反思教学、典型过错案例警示教学。围绕接处警规范、证据链构建、法律适用等核心技能，法制部门“点对点”指导，制定实务操作手册等内部规范，方便民警随用随查。交管部门结合“交所合一”送教下基层40余次，法制民警驻点指导50余次。

按需分类培养，精准滴灌补短板。建立“需求清单+课程体系”施教模式，区分所队长、办案民警、不同岗位等对象，分类设置课程内容，变“大锅饭”为“营养餐”，确保培训内容与岗位需求精准匹配。

六位一体赋能，系统集成建体系。以“法治夜校”为牵引，系统构建“六位一体”执法规范体系。制度先行，完善14项核心制度，清晰界定权责边界；智能支撑，依托“贵警110”“贵警智脑”等平台推动合成作战、高效办案；培训分层，构建“夜校集中讲、所队日常学、骨干小班练、随岗实战磨”四维培训格局；监督闭环，运行“全层级、全警种、全警情、全案件、全流程、全要素”监督机制；激励导向，执法质量与表彰奖励、职级晋升直接挂钩，2025年表彰执法标兵28人，19名业务骨干因执法过硬获得优先提拔；文化浸润，常态化“晒”规范案例、“亮”优秀文书、“评”执法标兵，全局上下形成“把案子办成铁案”的广泛共识。

三升三降增效，规范执法见真章。通过持续发力，信访案件大幅下降；治安案件查结率明显提升；刑事案件批捕率、公诉率“双提升”，无绝对不捕案件发生。2025年以来，全局未发生因执法不规范引发的有效投诉和新增信访事项，民辅警保持零违纪违法。

下一步，黄平公安将持续深化执法能力建设，制定提升全警执法素养与执法水平工作方案，将法治思维融入执法全过程，让规范执法成为全警行动自觉，努力将每一起案件办成经得起检验的“铁案”，以规范执法实际成效回应人民群众新期待。（来源：黔东南州公安局）